第七次中韩空中交通管理协调会议在大连召开

  在林毅夫看来，发展中国家可以靠模仿、引进、集成、购买来实现技术创新和产业升级，与发达国家相比，这样可以降低成本和风险，而这便是发展中国家经济快速增长的后发优势。

在美国经济复苏的带动下，全球经济在未来几年的表现其实值得期待。  新年伊始，对中国经济下滑的担忧再度兴起。

在结构性改革的当口，中国经济更需要保持市场的信心。总体来看，中国仍然可以避免系统性风险在城市生态文明建设中，园林建设和园林循环经济发展是核心支撑之一，也是现代城市清洁、绿色、循环、低碳发展的基石之一。制定城市园林循环经济促进专项法 标准是制度的重要组成部分。在生态文明建设的大背景下，十三五应加强实施更加积极的促进循环经济发展的综合性财政政策。

因此，针对产业园区发展存在的共性潜在问题，制定产业园区循环建设与改造专项法，对于实现园区经济清洁发展、循环发展、低碳发展具有十分重要的意义。因此，需要在园林废弃物循环利用领域制定专项实体法，强化城市政府、园林企业和市民在园林循环经济发展中的法律责任和义务，并制定相应的行政规章制度和财政税收优惠政策，促进园林废弃物综合循环利用产业的发展。笔者去年12月下旬赴黑龙江黑河市农村调研，那里的土地85%以上已经流转，由合作社、农业公司、种田大户耕种，每亩每年转包费平均700元左右。

但由于对高投资率、低消费率的严重后果觉悟较迟，没有及时采取有效措施，加上投资增长的巨大惯性，以致30年来投资率一路攀升，最终消费率和居民消费率一路下降，投资与消费的比例关系陷入目前的扭曲状态，这就是当前经济下行、需求不足、增长乏力的根本原因。党的十八届三中全会《决定》提出，允许农户对宅基地使用权抵押、担保、转让，第一次赋予宅基地以商品属性，农户凭借其使用权即法人财产权，就可以分享到城市化过程中土地增值的收益。  亟待厘清的几个认识误区 重新聚焦农村改革，释放农村发展的巨大潜力，必须首先打破思想障碍，厘清几个认识上的误区。2013年，我国民用汽车拥有量为1.27亿量，拥有率不足10%，全世界平均为30%以上，发达国家高达80%甚至更高。

第三，担心农民对土地的法人财产权实现之后，会不会引起货币超发和通货膨胀。不管什么商品，只要农民有钱购买，这种商品很快就会由供过于求转变为供不应求。

产能过剩和需求不足是同一问题的两种表述方式。这对进城购房的农民工来说是一笔不小的收入。吸收农民工较多的城市，应为农民工建福利房。建立城乡一体化的建设用地市场，促进土地资源的节约集约利用，势在必行。

第一，认为农村土地制度改革必然冲击18亿亩耕地红线和国家粮食安全。马克思用毕生精力研究资本主义市场经济规律，最后得出结论，生产能力无限扩张和广大居民有支付能力的需求之间的矛盾，是资本主义的基本矛盾，这个矛盾必然导致周期性的生产过剩的危机。改革以来，每一次大的突破，都率先来自农村。因为当时面临的主要矛盾是短缺，是商品的极度匮乏。

土地经营权的流转，必须在不改变农业用途的前提下进行。宏观经济管理部门和研究机构应把主要精力集中在破解需求瓶颈上。

美国的居民消费率为70%。  重新聚焦农村改革是破解需求不足难题的关键 据统计，2013年，我国农村仍居住着6.3亿人，农业劳动力尚有2.4亿人，农业劳动力占全社会从业人员的比重为31.4%。

只要加强政策引导、鼓励，土地流转的速度可能会快一些。沿袭了几千年的以家庭为单位的自然经济模式，在工业化、城市化浪潮冲击下，将逐步退出历史舞台。结构调整的主要目的就是从结构转换中创造和释放出新的需求。妇女到上海做月嫂，月工资5000多元，夫妻俩都出去打工，年收入可达10万元，加上土地转包收入一万多元，家庭年收入超过11万元，收入比原先翻了两三番。加快解决农民工的家庭团聚问题，将拉动巨大的城市建设需求，对稳增长将能起到立竿见影之效。在广大平原和浅丘陵地区，达到这样一个最低规模要求已经有了条件，农业现代化出现了千载难逢的机遇：一是农业劳动力转移有出路，到处都是招工难。

这个市场范围有多大，农民退出的宅基地就能在多大范围内享受到级差地租的收益。有一个村有耕地2万多亩，原来由220多个劳动力分散耕种，现在组建了合作社，只用十几个劳动力种地，其余劳动力全部外出打工。

党的十七届三中全会关于农村改革的《决定》提出，土地占补平衡只能在省域范围内进行。合作社的工作人员大都是社员，他们既拿到分红，又拿到一份工资，收入略低于外出打工者，但可以照顾家庭。

目前我国每年创造的GDP总量，将近一半用于扩大再生产，仅仅有三分之一多一点用于13多亿人消费。农民工增加的购买力充其量只能对缓解通货紧缩发挥些作用，说会引发通货膨胀，实在是不着边际。

把农业劳动生产率提高到社会平均水平，从而使农民的人均收入水平赶上城市人口收入水平，条件已经成熟。冰冻三尺，非一日之寒。合作社搞规模化、标准化经营，使单产提高30%以上。四是各级政府对三农包括水利的投入规模高达五万亿元，今后还会不断增加。

充分利用这些有利条件，大幅度提高农业劳动生产率，大幅度缩小乃至消灭城乡居民收入差距，此其时也。这样，用同样面积的土地将生产出比粮食更多的食物。

通过加快农业发展方式转变，建立现代化、规模化、专业化大农业，是提高农业劳动生产率和增加农民收入的根本途径。农民工市民化可收到多方面的好处：第一，这是新形势下党和政府关心群众生活的重大行动，对密切党与农民的关系将产生深远影响。

过去城市人口享受到福利分房，随着房价提高，出现了财富升值效应。纵观30多年来的发展轨迹，我们基本是依靠高投资、高消耗、高污染来支持经济的高增长，走的是一条粗放型的发展道路。

第四，为四亿人在城市造房，将形成巨大的需求，加上进城后增加的消费需求，将成为破解需求不足矛盾的根本举措。发展现代化农业，将使我国农业由一个弱质产业提升为具有国际竞争力的产业，这是对粮食安全的根本保障。宏观经济对策必须紧紧抓住解决这个主要矛盾来进行。  前不久召开的中央经济工作会议科学分析了当前经济形势，提出了今年经济工作的五项任务。

需求不足的问题不突破，其他措施难以发挥大的作用。其中第一项任务，就是努力保持经济稳定增长，其余四项任务也都是围绕着稳增长来部署的，包括积极发现培育新增长点，加快转变农业发展方式，优化经济发展空间布局，加强保障和改善民生工作。

战后发达市场经济国家通过加强经济预测、宏观调控和发展福利社会，使过剩的矛盾得以缓解。第二，农民工在城里安了家，就可以参加各类技术培训，熟练工留在企业，有利于形成稳定的高素质产业工人队伍。

世界经验也证明，所有国家在城市化过程中耕地都是增加的。释放6.3亿农村人口的消费潜力，足以支持我国经济以7.5%以上的速度发展到2030年。

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